CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 947 / 2014

Dosar nr. 964 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru stabilirea unor măsuri privind controlul statului în domeniul construcţiilor

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru stabilirea unor măsuri privind controlul statului în domeniul construcţiilor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.125 din 25.08.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanţă are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri privind controlul statului în domeniul construcţiilor, intervenţiile vizând, în principal, modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 63/2001, în sensul schimbării regimului de finanţare al Inspectoratului de Stat în Construcţii.

2. La formula introductivă, pentru rigoarea redactării, sintagma „şi al art. 1 pct. II.2 din Legea nr.119/2014” se va scrie „şi al art.1 pct.II poz. 2 din Legea nr.119/2014”.

3. Referitor la art.I, precizăm că dispoziţiile art.4 alin.(1), coroborate cu cele ale poz.5 din anexa nr.1 la Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană si Fondul Monetar Internaţional, cu modificările şi completările ulterioare, şi-au produs efectele la data intrării acesteia în vigoare, în sensul reorganizării Inspectoratului de Stat în Construcţii. Ulterior, aşa cum se precizează şi în Nota de fundamentare, instituţia a fost supusă mai multor procese de reorganizare. Abrogarea acestor dispoziţii este inutilă şi nu mai are efecte juridice, în vederea reorganizării instituţiei fiind suficiente intervenţiile legislative asupra Ordonanţei Guvernului nr.63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr.707/2001, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute la art.II.

În consecinţă, propunem eliminarea art.I.

Prin urmare, art.II va fi marcat ca „Articol unic”.

Totodată, având în vedere că intervenţiile legislative prevăzute de acest articol sunt doar de natura modificărilor, sintagma „şi se completează” se va elimina din partea sa introductivă.

De asemenea, în considerarea observaţiilor formulate mai sus, pentru a reflecta cât mai bine obiectul de reglementare al proiectului, sugerăm reformularea titlului astfel:

„ORDONANŢĂ

pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C.”.

4. Pentru uniformitate în redactarea actelor normative şi având în vedere că intervenţiile care se propun asupra Ordonanţei Guvernului nr.63/2001 sunt doar de natura modificării, operaţiune exprimată în partea introductivă a actualului art.II, care devine articol unic, părţile dispozitive ale pct.1 şi 2 se vor reformula astfel:

„1. Alineatul (1) al articolului 1 va avea următorul cuprins:”;

„2. Articolul 4 va avea următorul cuprins:”.

4. În textul propus pentru alin.(2) al art.4, pentru o informare completă asupra intervenţiilor suferite de Legea nr. 50/1991, după titlul acesteia se va introduce termenul „republicată”.

Totodată, pentru precizia normei, este necesar a se menţiona în mod expres prevederile legale avute în vedere prin sintagma „şi a altor acte normative în vigoare”.

Referitor la textul propus pentru alin.(3), propunem revederea acestuia, întrucât nu reiese care este obiectul său de reglementare şi nu se integrează armonios în cadrul art.4, având în vedere obiectul de reglementare al articolului.

La textul propus pentru alin.(4), se impune reformularea sintagmei „prestări servicii şi alte servicii”, întrucât nu este suficient de clară.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.947/27.08.2014